上海浦东十二五争创国家改革示范区---上海创意园区网

浦东作为国内首个综合配套改革试点地区，６年来上海浦东的改革开放取得一系列成果，尤其是去年在国家和上海市有关部门大力支持下，一批功能性先行先试项目取得新进展。单机单船融资租赁取得突破并深入推进，国际贸易结算中心试点正式启动，中银消费金融公司首批获批并正式营业，期货保税交割试点获批并正式启动，上海股权托管交易中心揭牌并成立运营公司，水水中转集拼形成了８个口岸集货渠道。

上海市委副秘书长、浦东新区区长姜樑说，改革开放是国家赋予浦东的战略使命，也是浦东率先实现科学发展、转变发展方式、提升核心竞争力的内在要求。"十二五"期间浦东要坚持需求导向、问题导向、项目导向，按照"全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破"的要求，努力在着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变二元经济与社会结构等方面取得更大突破。

在着力转变政府职能方面，未来５年上海浦东将建立适应大区域特点，体现轻型化扁平化特征的新型区域管理体制；继续深入推进行政审批制度改革，努力建设全国最开放、最透明、最高效的地区；构建政社互动合作的社会管理体系，推进公共财政体制建设。

在着力转变经济运行方式方面，浦东将力争率先突破制约服务经济发展的税制、管制、信用体系、管理体系等体制性瓶颈，建设服务经济制度创新示范区；推进金融领域综合改革试点，建成全国金融机构、资金、人才集聚的核心区域和金融产品创新、标准制定、生态环境的先行地区；建设国际航运发展综合试验区，探索试验自由贸易园区功能；创建国家自主创新示范区，推动国资国企改革发展。

在着力改变二元经济与社会结构方面，浦东将积极探索城乡统筹发展的体制机制，缩小城乡在公共资源配置、社会保障基准及管理体制等方面的差距和差异；同时还将加快农村要素市场化进程。

到２０１５年，浦东的预期目标是全面完成新一轮综合配套改革试点三年行动计划，推进重点领域改革事项取得突破。届时，上海浦东综合配套改革的示范作用将充分显现，轻型化扁平化的新型区域管理体制初步形成，符合国际惯例的经济运行环境进一步完善，城乡一体化发展的体制机制基本形成，全球开放枢纽节点的地位更加突出，浦东也将率先建立充满活力、富有效率，有利于市场经济、开放经济、服务经济和创新经济发展的体制机制。

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