商业地产刚刚复苏的小火苗,随着开征物业税的尘嚣至上,面临被“浇熄”的危险。3月3日,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示,他今年提交的首份提案即是关于物业税的,核心是敦促有关部门应尽快制定物业税方案。
物业税,似乎箭在弦上,不得不征。但2010年却让商业地产“很郁闷”,原因是,多位政协委员以及业内专家力挺物业税率先针对商业地产征收。据住房和城乡建设部一位高层人士称:鉴于目前房价居高不下的状况,今年年底前,物业税有望在北京、深圳等城市针对商业地产进行实征试点。
值得关注的是,过去几年内但凡遇到房价上涨,物业税便被当做调控房价的“杀手锏”被提及,最后却都不了了之。
很多人没想到,被认为是打击炒房利器的物业税会先拿商业地产“开刀”,因为面对价格飙升、亟待降温的住宅市场,商业地产仍处于举步维艰阶段,关乎物业税的调控政策亦引发业界对其“打偏”的质疑:为什么是商业地产?一旦开征,商业地产将受到怎样的影响?物业税最终将由谁来买单?
调控:为什么是商业地产?
何谓物业税?从字面意义上来看,物业税又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。
物业税有望首先砍向商业地产的消息让业界大吃一惊。“不明白为什么先从商业地产征收,商业地产的日子已经很难过了。”记者采访的多位业内人士表达了这样的困惑。
事实上,早在2003年5月,财政部和国家税务总局即分3批在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏等多地开展了房地产模拟评税试点工作(即所谓的“空转”),但物业税至今已“空转”6年还尚未“转”起来。
业内人士分析认为,物业税迟迟未能出台,一个很重要的原因就是地方政府不支持,土地出让金作为预算外收入的主要来源,对弥补地方财政赤字、支援地方经济建设,发挥着不可替代的作用。一旦征收物业税,土地出让金就不能一次获取,财力本来就不雄厚的地方政府可能不堪重负。
而此番物业税“重出江湖”为何率先指向商业地产?“因为商业地产的产权很明晰。”一位业内人士表示,首先在商业领域开征物业税,是国家加强对楼市宏观调控的又一明确信号,反映了有关方面加大力度整治楼市的决心。
在北京市两会期间提交物业税开征提案的北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓公开表示,目前商业地产负担的土地使用税和房地产税合并后约占房价的1%左右,物业税的税率也基本定在这个范围。开征物业税后会取消这两项税收,总的税收负担并无大的变化,“其意义主要是规范税制,推出一套基本模式为下一步征收起到示范和修正作用”。